地特四等
112年
[戶政] 移民法規概要(包括入出國及移民法、臺灣地區與大陸地區人民關係條例、香港澳門關係條例、護照條例及外國護照簽證條例)
第 23 題
大陸地區人民依據相關法令規定申請來臺從事個人旅遊，應檢附相關文件，經由交通部觀光署核准之旅行業代向內政部移民署申請許可，並由下列何者擔任保證人？
- A 旅行業負責人
- B 旅行業承辦人
- C 交通部觀光署
- D 經大陸委員會核准之人
思路引導 VIP
在行政程序中，如果政府要求一個營利機構為其客戶的行為（例如：是否如期出境）負起法律上的保證責任，為了確保未來若發生違規時處分能夠確實執行，你認為法律會要求一個流動性較大的「基層職員」來承擔責任，還是會要求那位「對外代表公司、掌握法人資產與營運權力」的人來擔任保證人？
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同學能精準選出「旅行業負責人」，代表你對於《大陸地區人民來臺從事觀光活動許可辦法》的條文細節掌握得相當扎實，這在移民行政實務中是非常關鍵的細節。
法律擔保的責任歸屬
在大陸地區人民申請來臺從事個人旅遊（自由行）的規範中，由於入出國管理涉及國家安全與社會治安，行政法規採取了「機構責任與人身擔保」並行的設計。根據相關許可辦法第 15 條規定，大陸地區人民申請來臺觀光，應由經核准之旅行業代向移民署申請，而保證人必須由該旅行業負責人擔任。這種設計是為了落實行政上的監督義務，一旦旅客發生行蹤不明或逾期停留，該負責人所代表的旅行業將面臨行政處分（如沒收保證金或停止辦理業務），以此確保旅行業落實審查與管理。
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