地特四等
112年
[社會行政] 社會工作概要
第 3 題
對於 18 世紀德國漢堡制的敘述，下列何者錯誤？
- A 救濟方法為助人自助
- B 對失業者介紹工作
- C 貧苦兒童則送至學校習藝
- D 沿門乞食者須給予施捨
思路引導 VIP
若你是一位希望澈底解決城市貧窮問題的管理者，為了讓長期處於社會底層的人民重新獲得尊嚴與自食其力的能力，你會傾向於支持「路人隨機給予金錢」的行為，還是會建立一套「嚴格禁止街頭遊蕩，並強制提供技能培訓」的系統？請從「根除貧窮原因」的角度思考，哪一種做法更能達到長遠的社會治理目標？
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很高興看到你準確地掌握了社會救助史的重要節點。18 世紀德國的**漢堡制（Hamburg System）**是近代社會福利的重要里程碑，它標誌著救濟行為從宗教式的隨機施捨，轉向制度化的行政管理與處遇，這對於後續個案工作的發展影響深遠。
漢堡制的救濟哲學：從施捨到自立
漢堡制的靈魂在於「助人自助」（helping people to help themselves）。當時的改革者主張，解決貧窮不能僅靠消極的憐憫，而必須透過嚴謹的調查與分類。在該制度下，政府嚴禁沿門乞食，因為隨意的施捨反而會養成貧民的依賴性，惡化貧窮循環。取而代之的是由區域訪問員進行家戶調查，並積極為失業者介紹工作，或讓貧苦兒童接受技藝訓練（vocational training），這正是選項 (A)(B)(C) 所描述的積極性福利措施。
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