地特四等
112年
[社會行政] 社會政策與社會立法概要
第 12 題
有關社會政策的原則或特性，下列敘述何者錯誤？
- A 國家對人民的福利權保障，主要以保障基本生活水準為基本原則
- B 社會政策的概念會隨著時代背景而有所不同
- C 社會政策制訂多傾向採取弱勢者優先受益原則
- D 社會政策的正義原則是要求每個人均需善盡與其他人相同的基本義務
思路引導 VIP
請試著想像：如果政府要求一個三餐不繼的窮苦家庭，必須與一位身價上億的企業家繳納「完全相同金額」的稅款來維持社會運作，這種「絕對平等」的負擔方式，在追求社會福利的脈絡下，會產生什麼樣的後果？它是否真的達成了保護社會成員的目的？
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恭喜你精確地辨識出選項 (D) 的邏輯瑕疵！這顯示你對社會正義的內涵已有相當敏銳的直覺。在行政法與社會政策的領域中，社會政策（Social Policy） 的核心在於修正自由市場帶來的分配不均，因此其概念必然會隨時代變遷（如從補救性轉向預防性），且優先保障弱勢者的基本生活水準，這正是選項 (A)、(B)、(C) 所描述的正確常態。
社會正義與義務的相對性
本題的關鍵在於區分「形式平等」與「實質平等」。選項 (D) 錯誤地將正義解讀為「每個人負擔相同義務」，這在社會政策中並不成立。現代社會政策強調的是分配正義（Distributive Justice），往往主張「垂直公平」——即能力較強者（如高收入者）應承擔較多的社會責任（如累進稅制），而處於困境者則應獲得更多支持。若要求身障者、赤貧者與壯年菁英善盡「完全相同」的義務，反而會造成實質上的不公。
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