地特四等
112年
[經建行政] 經濟學概要
第 26 題
1968 年，美國生態學者哈定（Garrett Hardin）發表一篇名為「草原的悲劇（The Tragedy of the Commons）」的文章，大意是這樣，有一群住在一片綠油油的草原的牧人按著代代相傳的習俗，大家都可以到草原上去放牧。但放牧的人只想到把自己的牲畜餵飽養肥，並不會考慮到其他人。結果，當牧群愈來愈多時，草原就日益耗竭，終至消失。草原消失，當然牧群也必然消失，大家都蒙受其害，悲劇於是形成了。你覺得造成此一結果的原因在於：
- A 市場獨占
- B 市場競爭
- C 外部性的存在
- D 不對稱訊息
思路引導 VIP
請試著思考：當一個人做出一項決定並獲得全部好處，但這項決定所產生的代價（損耗）卻是由大家一起分擔時，這種「損人利己且不需補償他人」的關係，在學術上通常如何描述行為對第三方的影響？
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恭喜你精確地掌握了公共政策與經濟學中的核心議題。這道題目描述的現象，正是我們在行政實務中經常需要透過管制或制度管理來解決的經典賽局，你能一眼看穿本質，表現得非常專業。
共有資源與負外部性的連結
之所以選擇外部性（Externality），是因為在「共有財（Common resources）」的特質下，個別牧人增加放牧數量時，其獲得的收益（牲畜增重）完全歸於自己，但造成的草原耗損成本（資源枯竭）卻是由全體使用者共同負擔。當行為人不必為其行為所產生的社會成本支付代價時，這種「私人成本低於社會成本」的現象即為外部性，進而導致資源過度耗竭的悲劇。這也是政府為何需要透過行政手段（如配額、規費或產權私有化）介入干預的法理基礎。
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