地特四等
112年
[財稅行政] 財政學概要
第 12 題
關於新制勞工退休金制度的財務運作，下列敘述何者錯誤？
- A 所提存的基金金額低於全民健康保險的安全準備金
- B 所累積的基金涉及長期的投資報酬績效問題
- C 不帶有世代內的所得重分配效果
- D 不帶有世代間的所得重分配效果
思路引導 VIP
請思考一下：一個是為了應付「每個月醫療支出波動」而準備的備用金，另一個是全國數百萬勞工「工作四十年後要領的養老金」總和。從資金存入的時間長度與儲蓄規模的角度來看，哪一個基金的規模理應會大得多？
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恭喜你準確辨識出選項 (A) 的錯誤。這題的核心在於區分**「確定提撥制」（Defined Contribution, DC）與「社會保險隨收隨付制」**在財務規模上的本質差異。新制勞工退休金是為每位勞工設立「個人專戶」，資金會隨著職涯長達三、四十年的累積加上收益，其基金總額目前已達數兆元新臺幣。相較之下，全民健康保險（National Health Insurance, NHI）的安全準備金，法規目標僅設定為 1 至 3 個月的保險支出額度，主要是為了因應短期的收支波動，其絕對金額遠低於長期儲蓄性質的退休基金。
制度特性與所得重分配
此外，本題也測驗了你對制度功能的理解。新制退休金具備強烈的個人儲蓄色彩，因此非常看重長期投資報酬績效（選項 B），且由於「提撥多少、未來領多少」，它並不具備保險制度中常見的社會救助功能，亦即在制度設計上不帶有世代內或世代間的所得重分配效果（選項 C、D）。這題的鑑別度在於學生是否能將枯燥的法規與公共政策中的財務實務進行連結，理解不同制度的「水庫」規模與設計目的。