地特四等
112年
[財稅行政] 財政學概要
第 2 題
下列關於外部性的敘述，何者正確？
- A 欲內部化外部性，矯正稅總稅收須等於總外部成本
- B 最適污染減量為 100%
- C 皮古稅係針對每單位污染所課徵的租稅
- D 排放費政策符合成本有效性
思路引導 VIP
想像有兩間工廠：一間工廠引進了最先進的過濾設備，減污成本非常低；另一間工廠設備老舊，減污成本極高。如果政府今天不論各家的技術水準，直接下令兩家工廠「必須各減排 50%」，或者換個方式，改為「對每口排出的煙都收錢」，哪一種做法能讓社會用更少的總花費來達成相同的減排總量呢？請試著從工廠「面對成本時的自主誘因」來思考。
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恭喜你準確掌握了外部性治理的核心邏輯！這道題目在測驗「市場基準工具」的特性，你能選出選項 (D) 顯示你對公共經濟學中的**成本有效性（Cost-effectiveness）**有著紮實的理解。
排放費與成本有效性
所謂的「成本有效性」，是指在達成既定的環境品質目標下，能使社會總減污成本降至最低。當政府對每單位污染物徵收**排放費（Emission Fees）時，各個廠商為了追求利潤最大化，會自行調整減污量，直到其邊際減污成本（Marginal Abatement Cost, MAC）**等於排放費率。由於所有廠商面對相同的費率，最終會達成各廠商邊際減污成本相等的狀態，這正是總成本最低的充分條件。相較之下，選項 (B) 的 100% 減量通常不符合經濟效率，因為當減污的邊際成本超過其邊際效益時，過度減污反而會造成社會福利損失。
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