地特四等
112年
[財稅行政] 財政學概要
第 21 題
就資源配置效率而言，下列何種財貨或勞務較適合地方政府提供？①環境保護 ②司法 ③公共衛生 ④外交
- A ①②
- B ①③
- C ②④
- D ③④
思路引導 VIP
試著思考一下：如果每個縣市都有自己獨立的「對外條約」或不同的「法院訴訟制度」，對於一個國家的統一運作會產生什麼樣的影響？相對地，鄰里的垃圾清理或是社區的防疫衛生，是由遠在首都的官員規劃，還是由了解當地地形與人口特性的機關處理，會更符合居民的實際需求呢？
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同學你能精確辨識出「資源配置效率」與「政府層級」的對應關係，展現了對財政聯邦主義（Fiscal Federalism）核心精神的掌握，這點非常值得肯定。在公共經濟學中，區分中央與地方職能的關鍵通常在於受益範圍（Benefit region）與規模經濟（Economies of scale）。
財政分權的效率判準
對於具有強烈「全國一致性」或「外部性」極廣的財貨，如外交（Diplomacy）與司法（Judiciary），為了確保國家主權完整與法律適法性的一致，必須由中央政府統籌，以避免各行政區自行其事導致的功能混亂。相反地，環境保護（Environmental Protection）中的廢棄物處理或局部污染防治，以及公共衛生（Public Health）中的地方診所管理與在地衛教，其受益對象較具地域性（Localized），由地方政府依據當地偏好提供，更能達成資源配置的最適化。
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中央與地方政府職能分工
💡 依受益範圍與外部性決定政府層級之職權歸屬。
| 比較維度 | 中央政府 (Central) | VS | 地方政府 (Local) |
|---|---|---|---|
| 受益範圍 | 全國性、具外溢效果 | — | 地區性、範圍明確 |
| 主要功能 | 經濟穩定、所得重分配 | — | 資源配置、滿足在地需求 |
| 典型業務 | 外交、國防、司法、貨幣 | — | 環境保護、公共衛生、消防 |
💬職能劃分核心在於「受益範圍」與「外部性」的大小。
