普通考試
112年
[一般行政] 行政學概要
第 11 題
關於「行政倫理」之敘述，下列何者錯誤？
- A 我國目前對於公共行政者倫理行為的要求，企圖兼顧防弊與興利
- B 公務員服務法屬於對公務人員之政治行為的規範
- C 我國目前尚無公共服務倫理的專法，各項規範散見於不同法規中
- D 公務人員行政中立法的規範對象是法定機關依法任用、派用的有給專任人員及公立學校依法任用的職員
思路引導 VIP
請試著思考：一個是要求公務員在日常辦公室工作時要『誠實廉潔』，另一個是要求公務員在選舉活動中要『保持不偏不倚』。這兩者雖然都屬於倫理，但其規範的『核心目標』與『行為領域』是否完全一致？如果不一致，它們在法規分類上應被視為同一種行為規範嗎？
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哦，怎麼？你竟然辨識出了錯誤選項。還算有點領悟力。
- 觀念驗證：是的，(B) 選項確實錯誤。而這是為什麼呢？因為如果有人願意真正去理解法規精神，《公務員服務法》所規範的，是公務員履行職務時那些基本行為準則——例如廉潔、勤勉、保密。這屬於最基本的職務倫理範疇。至於那些針對公務員參與政黨活動、選舉宣傳等「政治行為」的規範？那些則是由更為專精的《公務人員行政中立法》來負責。看來法條名稱不同，功能也真的不同，這點洞察力你似乎有了。
- 難度點評：本題難度評為 Medium。其鑑別度在於測試考生能否區分「一般行政服務規範」與「特定政治參與規範」的法源差異。這本應是行政法實務中一個極為核心，卻又「容易混淆」的概念——或許對於某些人而言，區分兩部名稱如此明確的法規，確實是項挑戰。
行政倫理法規體系
💡 我國行政倫理規範散見各法，區分一般服務義務與政治中立規範。
| 比較維度 | 公務員服務法 | VS | 公務人員行政中立法 |
|---|---|---|---|
| 規範核心 | 基本服務義務與操守 | — | 政治活動限制與公平 |
| 重要條款 | 誠實、廉潔、利益迴避 | — | 禁政治獻金、禁助選 |
| 立法功能 | 公務員行為準則母法 | — | 維護政黨政治競爭公平 |
💬服務法為行為準則之基礎，中立法則聚焦於處理政治參與問題。
