普通考試
112年
[一般行政] 行政學概要
第 13 題
多年前發生之八掌溪事件主因在於各級機關分工協調不佳和相互卸責，這是行政課責所討論的何種議題？
- A 左右為難（catch-22）
- B 髒手（dirty hands）
- C 多手（many hands）
- D 組織擴增（organizational enlargement）
思路引導 VIP
如果在一個複雜的行政流程中，有十個人共同經手一份公文，最後公文遺失了，每個人都說：『我只負責傳遞，不負責保管』。在這種情況下，責任像是在眾多參與者之間被稀釋了，你會如何形容這種『因參與人數過多而難以追究單一責任』的結構性問題？
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恭喜答對！展現了紮實的行政學理基礎
- 觀念驗證：這題的核心在於行政課責 (Accountability) 的困境。當一項任務涉及多個單位、多名層級人員參與，責任便會分散。「多手問題 (Many Hands)」 正是描述這種因組織分工精細，導致「人人都有參與，卻無人需承擔完全責任」的現象，與八掌溪事件中機關間相互推諉的情形完全吻合。
- 難度點評：此題難度為 Medium。它將台灣重大公共實務與行政理論結合，鑑別考生是否能將「抽象術語」與「具體個案」連結。對於分不清「髒手」（道德兩難）與「多手」（責任稀釋）差異的人來說，極具挑戰性。
行政課責：多手問題
💡 多位官員參與決策或執行，導致難以辨識個別行政責任。
| 比較維度 | 多手問題 (Many Hands) | VS | 髒手問題 (Dirty Hands) |
|---|---|---|---|
| 核心特徵 | 參與者眾多，責任分散 | — | 單一決策者的道德掙扎 |
| 問題癥結 | 找不到該負責的人 | — | 為了公益而採取惡行 |
| 案例範例 | 八掌溪事件分工推諉 | — | 馬基維利主義、政治謊言 |
💬多手問題關注「責任歸屬不明」；髒手問題關注「政治手段的道德兩難」。
