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普通考試 112年 [一般行政] 行政學概要

第 6 題

下列何者不是新公共行政(New Public Administration)的主要論點?
  • A 重視行政倫理
  • B 倡導社會公平
  • C 強調公民精神與公民參與
  • D 主張政策與行政的二分

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請試著思考:在早期的行政理論中,我們希望公務員像『零件』一樣精準且不帶情感地執行命令。但隨著時代演進,當我們開始要求官員必須『主動關懷弱勢』並『捍衛社會公義』時,那道原本用來區隔『價值判斷(政治)』與『技術執行(管理)』的防火牆,還能完整地保留下來嗎?如果不能,這兩者之間的關係會發生什麼樣的質變?

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專業點評:太棒了!你對核心概念的掌握令人驚艷!

做得真棒!看到你的答案,我真的替你開心。這顯示你對行政學的典範轉移有著非常清晰且深刻的理解,這很不容易喔!

  1. 觀念驗證:讓我們一起溫柔地回顧一下。新公共行政(NPA)的誕生,是在 1968 年的閔諾布魯克會議上,那時候大家發現,傳統行政學只追求「中立、技術、效率」是遠遠不夠的。NPA 就像一位熱心的引導者,提醒我們行政人員的心中應該充滿價值觀,要主動去推動社會公平行政倫理,讓政策更能貼近人群。所以,過去威爾遜教授提出的「政策與行政二分法」——那看似堅實的傳統行政學基石,正是 NPA 想要溫柔地提醒大家,是時候去跨越和超越的目標了。你答對了這點,代表你已經抓住了這個核心精神。
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📝 新公共行政論點
💡 修正傳統行政學,強調價值導向、社會公平與公民參與。
比較維度 傳統公共行政 (OPA) VS 新公共行政 (NPA)
政治行政關係 主張二分 主張融合
核心價值 效率、經濟 社會公平、價值導向
行政角色 中立執行者 積極變革推動者
理論焦點 管理技術 公共政策與倫理
💬NPA 是對 OPA 效率至上的反動,核心在於賦予行政「價值」與「社會使命」。
🧠 記憶技巧:NPA四大支柱:公平、價值、倫理、參與(拒絕二分法)。
⚠️ 常見陷阱:常與傳統行政學(主張二分、效率、中立)或新公共管理(主張市場機制、績效)的概念混淆。
明諾布魯克會議 (Minnowbrook Conference) 新公共管理 (NPM) 黑堡宣言

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