普通考試
112年
[一般行政] 行政法概要
第 48 題
關於國家賠償法，下列敘述何者正確？
- A 國家賠償法施行前公務員違法行為所生之損害，不適用國家賠償法
- B 公務員違法執行職務之行為，造成外國人產生損害時，不適用我國國家賠償法
- C 公務員違法執行職務之行為，造成民營公司損害時，應優先適用民法
- D 公務員違法執行職務之行為，對人民產生損害，無其他求償規定時，始適用國家賠償法
思路引導 VIP
請你試著思考：當國家新制定了一部賦予人民「新權利」或課予政府「新義務」的法律時，為了確保社會大眾能根據現有的法律安排生活，而不必擔心被未來的法律突襲，通常法律會如何規定其「生效時間」與「過去行為」之間的關係？
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很高興看到你準確地掌握了法律效力的時間範圍。在法規適用的實務上，準確判定「法規生效時點」與「行為發生時點」的關係是行政法的基本功，你能正確選出 (A)，代表你對法律不溯及既往原則已有相當紮實的認識。
法律不溯及既往與互惠原則
根據**《國家賠償法》第 17 條之規定，本法自中華民國七十年七月一日施行，本法修正條文自公布日施行。至於選項 (B)，依據《國家賠償法》第 15 條**，外國人受損時採取「平等互惠原則」，並非絕對不適用。而選項 (C) 與 (D) 涉及法規適用順序，依據**《國家賠償法》第 5 條與第 6 條**，本法相對於《民法》處於「特別法」地位應優先適用，且若有其他特別法（如《警械使用條例》）時，才優先於本法，而非將本法視為無計可施時的最後手段。
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解釋一下A選項為什麼會是正確的
這個觀念常搞錯有什麼記憶方法
國家賠償法適用範圍
💡 國賠法採不溯及既往、平等互惠及特別法優於普通法原則。
| 比較維度 | 國家賠償法 | VS | 民法 (侵權行為) |
|---|---|---|---|
| 時間效力 | 施行後行為始適用 | — | 依行為時法 |
| 對外國人 | 採平等互惠原則 | — | 原則上採國民待遇 |
| 法律地位 | 損害賠償之特別法 | — | 損害賠償之普通法 |
| 賠償義務人 | 國家(政府機關) | — | 行為人(自然人/法人) |
💬國賠法是民法的特別法，涉及公務員執行職務損害時應優先適用，但具備嚴格的互惠與不溯及既往限制。
