普考申論題
112年
[交通行政] 運輸經濟學概要
第 三 題
三、網路美食外送業（Uber Eats, Foodpanda,…）多以機車為運具提供民眾便捷的美食外送服務。試評析網路美食外送業屬於那一種運輸業？應該如何納管？（25分）
📝 此題為申論題
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面對新興運輸服務題型，首先應從「法規面（公路法之汽車貨運業）」與「經濟面（雙邊市場平台、需求反應式服務）」界定其屬性。接著運用運輸經濟學核心概念，分析其帶來的「市場失靈（如車禍與空污之負外部性、平台壟斷、資訊不對稱）」，並以此推導出外部成本內部化、費率透明化及平台連帶管理責任的納管對策。
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【破題】網路美食外送業透過平台即時媒合供需，屬於具備「雙邊市場」與「需求反應式」特徵之汽車貨運業，其納管政策應捨棄傳統僵化特許，轉向兼顧市場效率與外部成本內部化的多維度治理。 【論述】 一、網路美食外送業之運輸業屬性
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具體說明伊亞外部成本內部化」、「演算法透明度」及「資料共享共管」為核心
網路美食外送業納管
💡 外送平台定位為汽車貨運業，納管應聚焦外部性與平台責任。
- 法律定位：依《公路法》定義，機車收費載貨實質屬「汽車貨運業」。
- 經濟特徵：具備雙邊市場與演算法特質，屬「需求反應式貨運平台」。
- 問題分析：應針對「交通安全負外部性」與「資訊不對稱」進行治理。
- 納管策略：落實外部成本內部化（如保險）與平台督導之連帶責任。
