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普考申論題 112年 [新聞(選試英文)] 傳播法規概要

第 一 題

📖 題組:
廣義而言,「法」包含法律、命令等規範,請對傳播法規範體系說明下列二子題:
📝 此題為申論題,共 2 小題

小題 (一)

各法源具有位階之別,我國憲法、法律、法規命令(授權命令)對於傳播各具相關保障或規範之內容,請就此三者各別舉出二項現行條文內容或法律、法規命令、條例等之名稱。(15分)

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本題測驗考生對「法律位階理論」於傳播領域之應用。作答時應依循「憲法>法律>命令」的層次,分別檢索傳播法領域中具代表性的規範,並適時點入大法官解釋(如釋字第364號)中強調的保障受眾知權與公共利益等核心要旨,以展現傳播法學之專業度。

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【破題】 我國法源體系依據《憲法》與《中央法規標準法》之規定,具有「憲法、法律、命令」之垂直位階關係。傳播法規範體系亦建構於此金字塔型之法理基礎上,下位規範不得牴觸上位規範,共同保障人民之通訊傳播基本權與公共利益。 【論述】

小題 (二)

隨著科技的不斷發展,部分專家學者提出「科技中立(technology neutrality)」的原則。請說明關於法律的修正或制定,此原則有何主張?(10分)

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看到「科技中立」原則,應直覺聯想到數位匯流時代對傳統傳播法規(如廣電三法)「垂直管制」的挑戰。答題時須從定義切入,說明相同本質服務應受相同管制,並結合 NCC 實務(如《電信管理法》或水平管制架構)論述該原則對立法與修法的具體主張。

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【破題】 「科技中立(Technology Neutrality)」原則係指在數位匯流的背景下,國家通訊傳播委員會(NCC)及立法者在制定或修正傳播與電信法規時,不應預設立場偏袒或歧視特定技術,旨在確保法律的安定性與包容性。 【論述】

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