普考申論題
112年
[環保行政] 環境規劃與管理概要
第 一 題
「環境影響評估（Environmental Impact Assessment, EIA）」，係指開發行為或政府政策對環境包括生活環境、自然環境、社會環境及經濟、文化、生態等可能影響之程度及範圍，事前以科學、客觀、綜合之調查、預測、分析及評定，提出環境管理計畫，並公開說明及審查。而今（112）年 8 月正式升格改制的環境部，於 9 月召開 EIA 審查委員會第一次會議，並針對「新訂高鐵屏東車站特定區都市計畫政策評估說明書」進行審查。請說明何謂「政策環境影響評估（Strategic Environmental Assessment, SEA）」（簡稱政策環評），而 SEA 與開發行為 EIA 的差異性為何？（25 分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
看到本題，首先應聯想《環境影響評估法》及《政府政策環境影響評估作業辦法》中關於政策環評的法規定義。接著，運用「規劃（上位、巨觀）」與「管理（下位、微觀）」的層次差異，從評估標的、介入時機、涵蓋範圍及替代方案等構面，以表格結構化地對比SEA與EIA的差異性。
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【破題】 政策環境影響評估（SEA）與開發行為環境影響評估（EIA）為環境規劃與管理體系中落實「預防原則」之雙引擎。SEA 屬於上位的「環境規劃」層次，而 EIA 則屬下位的「環境管理」層次，兩者互補以達成《環境基本法》揭櫫之永續發展目標。 【論述】
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