第 一 題

考生看到此題應先區分「鄉鎮市公所（基層行政機關）」與「基層農會（公益性人民團體）」的組織屬性差異。公所多負責具公權力色彩、涉及土地查核的政策（如災損勘查、綠色給付）；農會則多負責福利服務、資材供銷與專業推廣（如農保、農業保險、肥料實名制），以此邏輯即可輕鬆舉出具體政策案例。

考生應從行政學的「組織屬性」與「政策執行」理論切入。先指出兩者同為農業政策的「第一線執行者（街層官僚）」，接著從法源依據、公權力有無、業務重心（管制/審查 vs. 輔導/服務）及課責機制三個面向，精準剖析兩者差異，並結合具體農業政策舉例說明。