地特三等申論題
112年
[農業行政] 農業經濟學
第 三 題
「農家所得」的來源有二：「農業所得」及「農外所得」。根據民國 111 年我國「農業統計年報」的資料顯示，我國平均「農家所得」為 1,206,739 元，請問其中「農外所得」的占比大約是多少？農經專家李前總統登輝先生在「臺灣農業發展的經濟分析」一書自序曾寫道「隨著經濟的持續成長，工商及服務部門所提供的就業機會日漸增多，使農民普遍在農場外獲得兼業工作，因而增加農家所得。就農工（商）部門關係而言，農家農外所得的增加，可視作經濟發展的一種指標。尤其值得重視的，小農戶農外所得的提高，對改善所得分配有顯著貢獻。」請就「農外所得」的政策意涵加以申論之。（25 分）
📝 此題為申論題
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看到此題，首要精準備出台灣農家所得結構（農外所得長期佔約7.5至8成）。接著運用『雙元經濟模型』與『所得分配理論』呼應李前總統觀點，最後採用『現狀分析、理論解釋、政策建議』三段式架構，論述兼業化趨勢下如何透過政策分流、農地流動（小地主大專業農）及農村經濟多元化來擬定農政措施。
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【破題】 依據民國 111 年農業統計年報，我國農家平均每戶所得為 1,206,739 元，其中農業所得約 27.4 萬，農外所得約 93.2 萬，故「農外所得」占比大約為 77.3%（接近八成）。農外所得不僅是支撐台灣農家生計的主力，更深刻反映了總體經濟轉型下，農業部門與工商業部門間的資源流動。 【論述】
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農家所得結構與政策
💡 透過農外所得占比分析，論述兼業化對經濟發展與政策分流之意涵。
🔗 農外所得與農業政策演進鏈
- 1 經濟持續成長 — 工商業發展提供大量非農就業機會
- 2 農外所得增加 — 農民高度兼業化，農外收入成為生計主力
- 3 改善所得分配 — 縮小農家與非農家差距，穩定農村社會
- 4 政策精準分流 — 區分專業農與兼業農，引導農地流動與升級
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🔄 延伸學習：延伸學習：地方創生如何透過在地非農就業減少農村人口外移。
