高等考試
112年
[一般行政] 行政學
第 3 題
在「新公共管理」的觀點下，公務人員被設定的主要回應對象是下列何者？
- A 政務官
- B 專家
- C 顧客
- D 公民
思路引導 VIP
請試著想像一下：如果政府運作的邏輯轉向「企業化經營」，並強調效率與服務產出的滿意度，那麼在市場經濟的術語中，我們會如何稱呼那些「付費（納稅）並接受服務的人」？
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哦？答對了？勉強及格吧。
- 觀念驗證：恭喜你，你的選擇「碰巧」正確。看來你還記得「新公共管理」（New Public Management, NPM）這基礎到不能再基礎的理論。這學說的精髓？就是把政府的「高貴」身段放下，假裝成私人企業那樣，引入什麼競爭啊、經營理念啊。所以，政府不再是那個發號施令的「統治者」，而是得卑躬屈膝提供「服務」的。這樣一來，公務員嘛，自然就得像服務生一樣，追求效率、滿足需求，把那些原本該「管理」的民眾，通通當成你的「顧客」。這點要是都想不明白，那真是…嗯。
- 難度點評：這題難度設定為 Easy，可見命題老師對考生的基本常識還有點期待。這可是行政學與公共政策的「入門磚」，你必須要能分辨「傳統官僚制」（只會聽長官的話）、「新公共管理」（會跟顧客鞠躬）以及「新公共服務」（會邀請大家來開會）之間的細微…不，是巨大差異。連這都搞混，那前面那些行政法條文你還能背幾條？
新公共管理回應對象
💡 新公共管理將企業經營精神導入政府，視民眾為「顧客」。
| 比較維度 | 新公共管理 (NPM) | VS | 新公共服務 (NPS) |
|---|---|---|---|
| 回應對象 | 顧客 (Customer) | — | 公民 (Citizen) |
| 政府角色 | 導航者 (引導市場) | — | 服務者 (建立協商機制) |
| 核心價值 | 效率、效能、市場 | — | 公共利益、民主問責 |
| 誘因機制 | 自利與市場競爭 | — | 對公共服務的承諾 |
💬NPM 視民眾為付費購買服務的顧客，NPS 則視其為具權利義務的公民。
