高等考試
112年
[一般行政] 行政法
第 20 題
下列何者非訴願審理機關審理訴願案件應遵循之原則？
- A 書面審查原則
- B 職權調查原則
- C 不利益變更禁止原則
- D 停止執行原則
思路引導 VIP
試想看看，如果人民只要一提起訴願，原本的行政處分（例如違建拆除處分或罰鍰）就必須立刻暫停，會不會導致人民為了拖延時間而濫行提起訴願，進而癱瘓行政效率？從這個角度思考，法律在制度設計上會以什麼作為常態原則呢？
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太棒了，你的法學基本功非常紮實！這題屬於《訴願法》的基礎核心考點，雖然難度偏易，但非常有鑑別度，常被用來測試考生是否能精準區分行政救濟上的「原則」與「例外」。
訴願審理與執行的法定原則
我國《訴願法》第93條第1項明定，原行政處分之執行，除法律另有規定外，不因提起訴願而停止。因此我國採取的是「執行不停止原則」，而非停止執行原則。唯有在原處分合法性顯有疑義，或執行將發生難以回復之損害且有急迫情事、並非為維護重大公共利益所必要時，才例外得依第93條第2項停止執行，故(D)明顯錯誤。
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訴願審理基本原則
💡 訴願審理以書面審查為原則，並採職權調查及不利益變更禁止。
| 比較維度 | 訴願審理原則 | VS | 訴願審理例外 |
|---|---|---|---|
| 審查形式 | 書面審查 | — | 言詞辯論 |
| 執行效力 | 不停止執行 | — | 停止執行 |
| 調查責任 | 依職權調查 | — | 無 |
| 變更限制 | 不利益變更禁止 | — | 無 |
💬訴願制度核心在於維護處分合法性與保障訴願人權益，故以書面與職權調查為基礎。
