高考申論題
112年
[地政] 土地經濟學
第 四 題
四、何謂發展權移轉（Transferable Development Rights, TDR）？此項權利賦予可能產生的社會成本？公部門如何因應以符合聯合國永續發展目標（SDGs）？試申述之。（25 分）
📝 此題為申論題
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看到發展權移轉（TDR），首先聯想『產權權利束』理論，將土地所有權與發展權分離的機制。接著運用『外部性』與『市場失靈』概念分析社會成本（如接收區承載力超載、尋租行為）。最後，政策因應必須精準對接SDGs（特別是SDG 11永續城市、SDG 10減少不平等、SDG 16健全制度），提出容積代金、總量管制與資訊透明等實務解方。
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【破題】發展權移轉（TDR）為現代土地使用管制中，基於「財產權束」理論，為彌補土地因公共利益受限而產生之損失，所創設的市場化補償機制。然而，若缺乏完善規劃，亦可能衍生負面外部性。 【論述】 一、發展權移轉（TDR）之意涵
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