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地特三等申論題 112年 [景觀] 景觀行政與法規

第 一 題

一、景觀(landscape)指自然及人文地景,包括自然及生態景觀、人為環境景觀及生活文化景觀。指除具視覺所及之景物外,並包含具生態及保育價值之景觀資源。視覺景觀(Visual landscape)係指人類視覺所及一般景觀之景象,由自然作用演替而成的稱為自然視覺景觀,由人類各種人文、經濟活動所造成的景觀則稱為人文視覺景觀。請說明視覺景觀在管理上有何不同?我們看到的城市鄉村景觀很醜,應如何管理視覺景觀?(25 分)(可以用案例來說明,例如:光電板的設備對環境視覺的影響)
📝 此題為申論題

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考生看到此題應先區分「自然」與「人文」景觀在管理目標(保育維持 vs. 規範引導)與法規工具上的差異。接著針對「城鄉景觀醜陋」問題,採用『法制規範(都審/國土計畫)、設計引導、跨域協調』的行政思維提出對策,並務必以「光電板」為例,具體說明如何透過視域分析、色彩材質管制與綠帶緩衝來落實視覺景觀管理。

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【破題】 視覺景觀不僅是視覺美學的呈現,更是生態環境與地方文化的綜合表徵。面對自然與人文景觀的差異,景觀行政須秉持「因地制宜」原則,透過法規引導與跨域協調,方能解決當前城鄉景觀失序的問題。 【論述】

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📝 視覺景觀管理實務
💡 區分自然與人文地景,透過法制預防與設計引導解決景觀失序。
比較維度 自然視覺景觀 VS 人文視覺景觀
管理核心 保育、迴避、生態演替 規範、引導、協調融合
法規工具 國家公園法、海岸管理法 都市計畫法、建築法
重點對象 地形地貌、水文、棲地 建築量體、招牌、色系
💬自然景觀強調減法(不破壞),人文景觀強調加法(重協調)。
🧠 記憶技巧:景觀管理四字訣:「自保人規、法審參合」(自然保育、人文規範、法制審議、參與整合)。
⚠️ 常見陷阱:答題時易侷限於「美學」主觀感受,遺漏了《國土計畫法》等具體法制工具與生態功能需求。
視覺衝擊分析 (VIA) 國土計畫法之景觀維護計畫

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