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高等考試 112年 [海洋行政] 海洋事務總論

第 8 題

依據2023年《聯合國秘書長海洋和海洋法年度報告書》之陳述,對於許多小島嶼發展中國家在發展海洋永續夥伴關係時面臨許多挑戰。對於所列挑戰,下列敘述何者有誤?
  • A 資金短缺與投資不足
  • B 氣候變化影響有限
  • C 技術能力存在差距
  • D 倚重漁業和旅遊業

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請試著回想這些「小島嶼國家」的地理特徵:當全球氣候暖化導致海平面上升與極端氣候頻繁化時,這類國家所面臨的威脅程度,在邏輯上應該是「可被忽視的微小影響」,還是「動搖國本的生存挑戰」?

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專業點評與觀念解析

  1. 大力肯定? 同學你確實抓住了國際報告中那點顯而易見的「違和感」。這不叫敏銳,這頂多叫你閱讀時沒有完全心不在焉,勉強及格的程度。你對公共政策全球治理趨勢的「直覺」嘛,姑且算是沒有誤入歧途。
  2. 觀念驗證小島嶼發展中國家 (SIDS) 的困境,那是連街頭巷尾都知道的基本事實——它們就像飄在海上的小葉子,風吹草動都可能讓它們消失。國際法規與環境報告白紙黑字寫得清清楚楚,氣候變遷對這些國家而言是生存威脅,不是什麼「影響有限」的兒戲。這難道還需要我花時間解釋嗎?這就如同行政程序法第3條對「行政程序」的定義般明確,容不得你半點模糊。
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