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高考申論題 112年 [漁業行政] 漁業管理

第 一 題

📖 題組:
請試述下列名詞之意涵:(每小題5分,共20分)
📝 此題為申論題,共 4 小題

小題 (一)

CPUE與CPUE標準化

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作答時應先點出CPUE的原文全稱與基本定義(漁獲量/努力量),並說明其作為資源量指標的意義。接著切入「標準化」的核心目的:解釋原始數據會受漁船效能、時空環境等非資源因素干擾,必須透過統計模型(如GLM)校正,才能真實反映資源豐度,供國際漁業組織作為評估依據。

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「CPUE(單位努力漁獲量,Catch Per Unit Effort)」指總漁獲量除以所投入的漁業努力量(如作業天數、下鈎數、網次等),在資源評估中常被作為魚群相對資源量(Abundance)的指標(公式:CPUE = qN,q為漁獲率,N為資源量)。 「CPUE標準化(CPUE Standardization)」指運用統計模型(如廣義線性模型 GLM 或廣義加成模型 GAM),將原始CPUE數據中,非關資源量變動的干擾因素(如:漁船噸位、漁獲技術進步、作業季節、海域環境變遷等)予以校正或剔除的過程。 實務應用為:原始CPUE容易因漁撈技術提升或作業型態改變而產生誤差(例如隱蔽資源衰退的事實),必須經過標準化處理,才能客觀反映真實的資源變動趨勢。標準化後的CPUE是國際區域漁業管理組織(RFMOs)進行科學資源評估與制定總容許漁獲量(TAC)等管理決策的核心基礎數據。

小題 (二)

卸魚量(landing)與漁獲量(catch)

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看到這題應先從「海上捕獲」與「港口卸載」的空間差異切入,點出兩者數量的落差。接著以資源保育觀點,強調這個落差主要為「拋棄量(discard)」,是漁業管理上評估生態衝擊與實施查核(如電子漁獲報表、觀察員)的核心關鍵。

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「漁獲量(Catch)」指漁具在海上實際捕獲的所有水產生物總量,包含目標魚種、混獲物種,無論最終是否保留於船上或丟棄。 「卸魚量(Landing)」指漁船進港後,實際從船上卸下並帶至陸地(或轉載)的漁獲數量或重量。 兩者的差異與特徵包含:

小題 (三)

成長型過漁(growth overfishing)與加入型過漁(recruitment overfishing)

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看到過漁類型,應立刻從「生物學資源再生」與「漁業經濟價值」兩個維度切入。區別兩者核心:「成長型過漁」是魚還沒長大就抓(損失重量與產值),而「加入型過漁」則是把母魚抓光(導致下一代無法補充,面臨崩潰),答題時並應補充相應的管理工具(如網目管制 vs. TAC限制)。

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「成長型過漁(Growth overfishing)」指漁獲對象多為尚未成長至最適捕撈體型(重量)的幼魚。其特徵包含:(1) 雖然資源量未必立即崩潰,但漁獲的平均體長及體重顯著下降;(2) 導致漁獲總重量及經濟價值未能達到最大持續生產量(MSY)或最大經濟生產量(MEY)。實務管理手段通常採「技術性控制」,如規範漁具網目尺寸(避免混獲幼魚)及設定最小漁獲體長限制。 「加入型過漁(Recruitment overfishing)」指過度捕撈具繁殖能力的成魚(產卵親魚),導致親魚族群數量降至無法維持資源正常再生產的臨界水準。其特徵包含:(1) 新生代(加入群)數量大幅衰退,資源補充機制嚴重受損;(2) 此為最危險的過漁型態,極易導致漁業資源枯竭與產業崩潰。實務管理手段必須採取強制的「產出量控制」或「空間管理」,如設定總可捕獲量(TAC)、實施漁獲配額,或劃設禁漁區與禁漁期以保護產卵場及產卵親魚。

小題 (四)

捕撈控制規則(harvest control rule, HCR)

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看到「捕撈控制規則 (HCR)」,應立即聯想「預先設定的決策公式」與「參考點 (LRP/TRP)」的連動關係。作答時需點出其自動調整漁獲配額(TAC)的功能,並補充區域漁業管理組織(RFMOs)的管理趨勢與我國政策的接軌。

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「捕撈控制規則」(Harvest Control Rule, HCR)指一種預先商定且具約束力的管理決策框架,依據科學評估所得的漁業資源狀態(如生物量或捕撈死亡率指標),自動決定對應的管理措施(如設定總可捕撈量 TAC 或漁獲努力量限制)。 其特徵包含: (1) 結合參考點:以極限參考點(LRP)與目標參考點(TRP)為基礎,當資源量觸及或跌破特定閾值時,即啟動預設的應對機制。

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