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高考申論題 112年 [航運行政] 航運與港埠政策

第 四 題

海運保安議題關乎船舶海上安全航行及進口貨物不會威脅國土安全至鉅,而美國則花費最多心力建立海運保安制度。請說明其他國家若思考學習美國海運保安制度,應包括那些範疇?(25分)
📝 此題為申論題

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看到此題,應立即聯想美國在911事件後推動的海運保安核心政策:24小時規則、貨櫃安全倡議(CSI)、海關-商貿反恐聯盟(C-TPAT)以及ISPS Code的落實。解題策略需將這些專有名詞轉化為「制度範疇」(資訊管理、境外查驗、公私協力、實體防護),並結合臺灣《商港法》與「政企分離」下的航港局與港務公司實務運作進行論述。

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【破題】 美國於911事件後,將海運保安視為國土防線的延伸,其核心理念由傳統的「邊境查驗」轉變為「境外阻絕」與「全供應鏈管理」。其他國家若欲學習美國的海運保安制度,應從資訊風險管理、國際合作、公私夥伴關係及實體保安等四大範疇著手建構。 【論述】

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