地特三等申論題
112年
[都市計畫技術] 都市及區域政策
第 一 題
一、為達到國家淨零總體目標，我國光電能源發展的政策目標訂為 2025 年 20GW 以及 2050 年 40GW，請分析光電發展的類型以及推估將需要多少土地做為地面型光電發展方能達到上述目標，並從國土永續發展的角度思考優先選用何種類型的土地時，應考量那些選地條件、將面臨那些課題？請論述之。（25 分）
📝 此題為申論題
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考生看到此題應先將題目拆解為四大核心：『光電類型』、『土地需求推估』、『永續選地條件』與『面臨課題』。計算部分須具備『1MW約需1公頃土地』的實務經驗法則；論述部分則應運用國土規劃的『空間競合』理論，從環境、經濟（農業）、社會三面向切入，並緊扣即將全面上路的《國土計畫法》土地使用管制精神來鋪陳課題。
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【破題】台灣邁向2050淨零碳排，能源轉型為關鍵路徑，然而再生能源（尤其是光電）具備高度「土地密集」特性。如何在能源發展與國土永續、糧食安全及生態保育間取得平衡，為當前都市與區域政策的重大挑戰。 【論述】 一、 光電發展類型與地面型土地需求推估
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光電發展與國土空間治理
💡 淨零轉型須與國土計畫整合，平衡能源、農業與生態之空間競爭。
🔗 能源轉型之空間規劃邏輯
- 1 政策目標確立 — 設定 2050 淨零與 40GW 光電容量目標
- 2 土地需求盤點 — 依屋頂型極限推估地面型所需 2.5 萬公頃土地
- 3 區位篩選與衝突評估 — 排除生態敏感區與優良農地，降低社會抗爭
- 4 國土計畫接軌 — 劃設綠能發展區，將能源納入國土管制體系
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🔄 延伸學習：延伸學習：探討「農電共生」如何兼顧糧食安全與綠能收益之共存機制。
