高考申論題
112年
[都市計畫技術] 都市及區域政策
第 三 題
三、國土計畫將於 114 年正式接軌區域計畫，請就兩者與「部門政策/計畫」間的關係分別就永續發展面、國土管理面以及空間機能面的政策意涵差異，試論述之。（25 分）
📝 此題為申論題
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本題考驗考生對「計畫體制變革」與「跨部會治理」的理解。破題應先點出從「區域計畫」到「國土計畫」的核心法理轉變：由『被動配合部門開發』轉為『取得最高指導位階並統籌部門計畫』。論述時，務必嚴格扣緊題目要求的『永續發展』、『國土管理』、『空間機能』三個面向，採用對照方式進行深度分析，最後以114年全面上路的政策實務作結。
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【破題】 我國空間規劃體制於114年將由《區域計畫法》全面過渡至《國土計畫法》。過去區域計畫因法定地位與指導力不足，常淪為各部會「部門計畫」的背書與配合工具；而國土計畫則確立了「空間計畫指導部門計畫」的最高法定地位。兩者與部門計畫間關係的根本性轉變，在永續發展、國土管理與空間機能上具備截然不同的政策意涵。 【論述】
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