高考申論題
112年
[都市計畫技術] 都市及區域計劃理論
第 三 題
三、都市計畫必須分配公共設施，並且避免外部性造成市場失靈。請說明市場失靈的定義，並且提出 3 種外部性內部化的方法。（25 分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
作答本題時，首先需精確定義「市場失靈」與「外部性」在空間經濟學中的內涵。接著，提出外部性內部化的三種經典方法：直接管制（如土地使用分區）、經濟誘因（如皮古稅/開發衝擊費）、產權界定（如寇斯定理/容積移轉）。最後，務必結合都市計畫教授的視角，反思這些工具在實務操作時對社會公平、弱勢權益及程序正義（如導入 Arnstein 民眾參與階梯）的影響。
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【破題】都市空間發展具有高度的互賴性，當價格機能無法反映真實的社會成本與效益時，便會產生市場失靈。都市計畫的核心正當性，即在於透過制度設計將外部性內部化，以維護公共利益與空間正義。 【論述】 一、導論：市場失靈之定義
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