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普考申論題 112年 [財稅行政] 財政學概要

第 二 題

若中央政府對地方政府可採用無條件補助或有配合款的條件補助。試繪圖詳細分析及比較,在相同的補助金額下,此兩種補助方式對受補助地方政府的影響。(25分)
📝 此題為申論題

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本題測驗不同財政補助方式的經濟效果與福利比較。思考點在於兩者對預算線的不同改變:無條件補助使預算線平行外移(僅有所得效應);配合款條件補助則使預算線旋轉外移(兼具替代效應與所得效應)。在相同補助金額的限制下,要透過無差異曲線證明無條件補助能使地方政府達到更高的效用水準,但配合款對刺激特定公共財支出的效果更強。

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【破題】無條件補助會造成地方預算線的平行外移,而有配合款的條件補助則會改變公共財的相對價格使預算線旋轉。兩者在相同補助金額下,對地方政府的資源配置與效用福利將產生顯著差異。 【論述】 一、無條件補助(Unconditional Grant)的影響:

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📝 中央政府補助制度比較
💡 比較無條件與配合款補助對預算線變動、社會福利及支出的影響。
比較維度 無條件補助 VS 有配合款條件補助
預算線變動 平行向外移動 — 以縱軸為心向外旋轉
相對價格 維持不變 — 特定公共財變便宜
經濟效應 僅有所得效應 — 具所得與替代效應
福利水準 較高 (無扭曲) — 較低 (有超額負擔)
特定財產出 增加較少 — 強力誘發支出
💬無條件補助優於福利提升,配合款補助利於特定政策推廣。
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蒼蠅紙效應 (Flypaper Effect) 財政收支劃分法 超額負擔 (Excess Burden)

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