高考申論題
112年
[一般行政] 公共政策
第 一 題
一、在公共政策制定或執行的過程中，有學者認為，相較於其他種類的利益團體（interest groups），企業或商業團體一般而言具有較大的影響力，請問可能的原因為何？請列舉三個可能的原因說明之。此外，在某些情況下，某一個或某些企業或商業團體則可能不具有較大的影響力，請您列舉一種可能的情況並說明之。（25分）
📝 此題為申論題
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看到本題，首先要將題目拆解為兩個問號：一是「為何企業利益團體影響力大（需寫出三點）」，二是「何種例外情況下企業影響力會受限（需寫出一點）」。 針對第一部分，可從政治經濟學與利益團體理論的視角切入，思考企業掌握了哪些獨特優勢。可以從「結構性權力（掌握經濟命脈）」、「資源優勢（財力雄厚能遊說）」及「組織優勢（集體行動邏輯，容易克服搭便車）」三個層次來論述。
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【考點分析】 本題測驗的核心在於「利益團體政治理論」與「企業的結構性權力」。考生需具備從政治經濟學角度分析企業在政策過程中角色的能力，並能運用 J. Q. Wilson 的政策類型理論（如企業家政治）來解釋利益團體影響力受限的情境。 【理論/法規依據】
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企業利益團體影響力
💡 企業憑結構權力、資源及組織優勢主導政策，但受企業家政治制衡。
- 論述林布隆（Lindblom）結構性權力，強調企業掌握投資與就業之命脈。
- 運用奧爾森（Olson）集體行動邏輯，說明小團體易克服搭便車與共識整合。
- 分析資源優勢，包含政治獻金、專業遊說與智庫背書等政商網絡。
- 引用 J.Q. Wilson 企業家政治，說明負面外部性引發公憤時影響力會降低。
