高考申論題
112年
[一般行政] 行政法
第 一 題
A市政府為管理市內攤販經營事業，制定攤販管理自治條例。其中規定，攤販經營許可申請，如涉及私人土地，而不違反現行法令規定者，應檢具所有權人同意書。市民丙申請經營攤販位於他人丁之所有土地上，於申請時檢附所有權人丁之同意書，市政府發給許可證。於證件背面註記注意事項：核准設攤地點涉及私人土地經所有權人提出異議時，應於一個月內提供所有權人同意書，逾期未補正者，本府得註銷許可證之效力。丙開始經營後，丁欲收回租地，向A市政府表示異議，市政府遂要求丙提出同意書，逾期將廢止許可證。一個月期間過後，丙未能提出同意書，故市政府以B函註銷許可證。請問：B函是否合法？（25分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
本題核心在於行政處分「附款」之定性，以及合法授益行政處分之「廢止」要件。需先指出「逾期得註銷」為保留廢止權之附款，接著涵攝行政程序法第123條第2款規定，說明A市政府之B函（實質為廢止處分）行使廢止權之合法性，並簡單帶過信賴保護與裁量瑕疵之檢驗。
行政處分附款與廢止
💡 掌握保留廢止權之附款定性與合法授益行政處分之廢止要件。
🔗 保留廢止權行使邏輯鏈
- 1 設定附款 — 於授益處分中依行政程序法§93保留廢止權
- 2 廢止原因成就 — 發生預設事實（如地主異議且未補正）
- 3 職權廢止 — 機關依行政程序法§123第2款作成廢止處分
- 4 合法性檢驗 — 評估是否符合裁量、比例原則及排除信賴保護
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🔄 延伸學習：延伸學習：區分行政程序法第123條各款之廢止原因與法規適用。
