高考申論題
112年
[地政] 土地政策
第 二 題
二、我國現行對於人民土地所有權依法係採所謂「均權制」，試說明其意涵。又「符合公共利益需要」為中央主管機關核准土地徵收要件之一，然而何謂「公共利益」迭有爭議，試說明其四種不同之意涵？又「公共利益」與「公共福利」常被立法者據為立法目的者，前者如土地徵收條例；後者如區域計畫法，然二者之意涵尚存有差異？試分析之。（25分）
📝 此題為申論題
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本題分為三個層次，作答時請依序標示清楚：
- 均權制之意涵：從孫中山的土地思想及《憲法》第143條切入，說明我國土地制度並非純粹私有制或公有制，而是「兼採兩者之長、去兩者之弊」的制度，允許土地私有但國家得為公共利益加以限制。
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【考點分析】 本題考查土地政策的基本哲學（均權制），以及政策執行上最核心的兩個不確定法律概念：「公共利益」的學理意涵，及「公共利益」與「公共福利」的差異比較。 【理論/法規依據】
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