高考申論題
112年
[林業技術] 林政學
第 四 題
四、臺灣林業政策對於森林所有權之歸屬係以「國有為原則」。雖然森林所有權為國有具有許多的優點，但也有其缺點，請說明森林所有權國有的主要缺點有那些？（25分）
📝 此題為申論題
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本題測驗林政學中經典的「森林權屬」爭議。台灣以國有林為主體（佔森林面積約八成），考生需反思此制度的負面影響。建議從行政管理、經濟誘因、社會衝突與資源保育四個面向切入：1. 行政與財政負擔過重（管理幅員廣大、科層僵化）。2. 缺乏經濟誘因，不利民間林業產業鏈發展（私有林碎片化、國產材供給缺乏市場彈性）。3. 原住民族與在地社區權益之排擠（忽略傳統領域與地方參與）。4. 公地悲劇風險（若巡護人力不足，容易造成盜伐濫墾等死角）。
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【考點分析】 本題要求以批判性思維探討「森林國有原則」的缺點。此為林政學上的核心議題，涉及公共行政、財產權理論、林產經濟學以及社會正義（共管機制）等多重維度。 【理論/法規依據】
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