海巡三等申論題
112年
[海巡行政] 海巡勤務
第 一 題
海洋委員會海巡署的安檢勤務因任務及便民需要，採取「快速通過」、「100%安檢」等安檢勤務措施，惟為精進安檢勤務效能，針對各類船舶進行風險評估，並依評估等級實施不同強度安檢作為。請問該評估作法，將船舶分為幾類風險等級？各風險分析的態樣及檢查方式為何？（25 分）
📝 此題為申論題
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考生看到此題應立刻聯想海巡實務中的「風險管理機制」與行政法上的「比例原則」。作答時需明確指出船舶風險分為「高、中、低（或甲、乙、丙）」三類，並以階層化邏輯分別論述各類的『態樣條件』（如前科、情資、航跡）與對應的『檢查強度』（全面安檢、抽檢、快速通過）。
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【破題】海洋委員會海巡署為兼顧「嚴密邊境管控」與「便民服務」，導入「情資導向（Intelligence-led）」與風險管理機制，依據《海岸巡防機關執行臺灣地區漁港及遊艇港安檢勤務作業規定》等實務SOP，將進出港船舶依風險程度分為「高、中、低」三類風險等級，並依「比例原則」實施差異化安檢作為。 【論述】 一、風險等級分類
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海巡船舶風險安檢等級
💡 依風險程度將船舶分級，落實比例原則與情資導向之精準執法。
| 比較維度 | 甲類（高風險） | VS | 丙類（低風險） |
|---|---|---|---|
| 判定態樣 | 具犯罪前科或情資異常 | — | 紀錄優良且作業習性規律 |
| 檢查強度 | 100%全面清艙安檢 | — | 碼頭目視、核對名冊 |
| 核心目標 | 嚴密管控、阻絕走私偷渡 | — | 便民服務、縮短通關時間 |
💬透過風險分級實施差異化管理，確保有限的勤務資源集中於高威脅目標。
