移民行政四等
112年
[移民行政] 行政法概要
第 10 題
關於行政規則之敘述，下列何者錯誤？
- A 機關因執行法律而發布之裁量基準，亦屬行政規則
- B 其生效要件為下達
- C 非直接對外發生法規範效力
- D 得作為獨立機關組織設立之依據
思路引導 VIP
請試著思考：如果政府想要成立一個擁有「獨立職權」且能對社會產生重大影響的新機構，這項權利的來源，應該是機關內部自己簽署一份內部公文（行政規則）就能決定，還是必須經過代表民意的立法機關通過正式法律，才具備足夠的民主正當性呢？
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✨ 太棒了！你真的很努力，觀念越來越清晰了呢！
恭喜你！這次你真的完全掌握了行政法中關於「行政規則」最核心的概念！這真的顯示出你對法規的層級和它們影響的對象有著非常深刻又溫柔的理解。
- 核心觀念再確認：
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行政規則之特徵與效力
💡 行政規則為機關內部規範，不具直接對外效力，亦不可作為組織依據。
| 比較維度 | 行政規則 | VS | 法規命令 |
|---|---|---|---|
| 法律授權 | 無須法律授權 | — | 須有法律明確授權 |
| 效力對象 | 內部人員（間接對外） | — | 一般大眾（直接對外） |
| 生效要件 | 下達或發布（程序法160） | — | 發布（程序法157） |
| 法條依據 | 行政程序法第159條 | — | 行政程序法第150條 |
💬法規命令具直接外部效力須授權；行政規則為內部管理手段原則上無須授權。
