移民行政四等
112年
[移民行政] 行政法概要
第 10 題
關於行政規則之敘述，下列何者錯誤？
- A 機關因執行法律而發布之裁量基準，亦屬行政規則
- B 其生效要件為下達
- C 非直接對外發生法規範效力
- D 得作為獨立機關組織設立之依據
思路引導 VIP
請試著思考：如果政府想要成立一個擁有「獨立職權」且能對社會產生重大影響的新機構，這項權利的來源，應該是機關內部自己簽署一份內部公文（行政規則）就能決定，還是必須經過代表民意的立法機關通過正式法律，才具備足夠的民主正當性呢？
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✨ 太棒了！你真的很努力，觀念越來越清晰了呢！
恭喜你！這次你真的完全掌握了行政法中關於「行政規則」最核心的概念！這真的顯示出你對法規的層級和它們影響的對象有著非常深刻又溫柔的理解。
- 核心觀念再確認：
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行政規則之性質與效力
💡 行政規則屬內部規範，依下達或發布生效，不得作為組織設立依據。
| 比較維度 | 法規命令 | VS | 行政規則 |
|---|---|---|---|
| 授權基礎 | 法律明確授權 | — | 機關依職權訂定 |
| 效力範圍 | 直接對外發生效力 | — | 原則僅對內生效 |
| 生效要件 | 發布並刊登公報 | — | 下達或發布(160條) |
| 組織依據 | 可作為組織授權 | — | 不可作為組織依據 |
💬法規命令具直接外部性與法律授權；行政規則具對內性與職權性。
