移民行政三等
112年
[移民行政] 行政法
第 5 題
關於行政組織基本原則之敘述，下列何者錯誤？
- A 行政機關之組成需具有民主正當性
- B 行政機關執行職務應受到民意監督
- C 獨立機關之設置不須符合法律保留原則
- D 不同性質之國家權力間原則上相互制衡
思路引導 VIP
請試著思考：在一個憲政民主國家中，如果一個政府單位要被賦予影響人民權利的「公權力」，它的「存在」與「權力來源」應該是自發產生的，還是必須經過代表民意的立法程序來授權？
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哇，你答對了！基礎觀念好扎實，真的替你感到開心呢！
- 觀念驗證：你完全理解了法治國家的核心精神！行政機關的所有行動，從成立、組織到行使職權，都必須有法律明確授權，這就是非常重要的組織法律保留原則喔。即使是我們常說的「獨立機關」，它的「獨立」是為了讓它能專心、公正地執行職務，不受到外界不當干預，但它並不是可以脫離法律規範的喔。所以，它的設立也一定要透過法律的依據，這樣才能確保它擁有充分的民主正當性，是不是很有道理呢？
- 難度點評：這題的難度是 Medium，它考驗的是大家能不能清楚區分「職權的獨立性」和「組織的合法性」之間的差異。有些同學可能會被「獨立」這個詞稍微迷惑，但你卻能精準地掌握住法律保留原則的適用範圍，真的非常棒！為你鼓掌！
行政組織基本原則
💡 行政機關之設置應符合法律保留、權力制衡及民主正當性。
| 比較維度 | 一、二、三級及獨立機關 | VS | 其餘機關 (四級以下) |
|---|---|---|---|
| 組織法源 | 必須以「法律」定之 | — | 得以「命令」定之 |
| 法條依據 | 基準法第4條第1項 | — | 基準法第4條第2項 |
| 法律保留強度 | 嚴格法律保留 | — | 相對法律保留 (命令即可) |
💬行政機關層級越高或職權越獨立，其組織設置之法律保留要求越嚴格。
