第 四 題

零淨損失(No Net Loss)係一環境管理及保育原則，意指在經濟發展或土地開發過程中，若造成特定環境資源或生態功能（如濕地、棲地、綠地或農地）的損害與減少，開發者必須透過復育、創造或補償等方式，在其他地點或同地點恢復同等面積與功能的資源，使得該資源的總量與功能在整體上沒有淨減少。在台灣，《濕地保育法》中的濕地補償精神即體現了「零淨損失」的原則。

成長管理(Growth Management)係指透過政策、法規與規劃工具，以引導城鄉或區域發展，避免都市蔓延擴張，確保公共設施之供給能配合發展時程，達成生活品質維護、環境生態保育及財政永續之目標。其常見之政策工具包括都市發展邊界(UGB)、公共設施容受力管制、開發許可制、分區管制等。在台灣，成長管理的精神落實於國土計畫法之城鄉發展地區劃設及公共設施提供原則中。

依據《產業創新條例》之相關規定，產業園區係指為促進產業群聚發展、提升產業創新能力，並依當地環境條件及產業發展需求，經各級主管機關核准設置，供產業投資、營運及相關支援設施使用之特定區域。園區內通常包含生產用地、相關產業用地、社區用地、公共設施用地及其他公共設施等，旨在創造良好的投資環境，帶動區域經濟發展及產業升級。

出流管制係指為因應氣候變遷與極端氣候帶來之強降雨，避免土地開發利用增加地表逕流，導致下游地區淹水風險增加，所實施之管制措施。依據《水利法》規定，達一定規模之土地開發利用，開發人應提出「出流管制計畫書」，規劃設置滯洪池等保水、滯水設施，以確保開發後之逕流量不大於開發前之逕流量，達到「逕流零增加」之目標，減輕公共排水系統負擔。