專技高考申論題
112年
[不動產估價師] 不動產經濟學
第 二 題
近年來，農電共構方案為政府合力推動的措施，並認為具有「農業多功能性」（Multifunctionality of agriculture, MOA），可提升農地利用的效率。惟有學者專家指出，放寬土地使用管制，釋放農地供光電使用，偏離國土計畫之精神，衝擊農漁民生計。請繪圖說明農電共構方案可能具有的 MOA，並闡述該方案的推行何以引起上述看法、能否達成 MOA 效果，以及試擬因應對策。（25 分）
📝 此題為申論題
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面對此題，考生應首先定義「農業多功能性（MOA）」並運用「生產可能曲線（PPF）」結合「無異曲線」繪圖，證明農電共構在理論上能提升社會總效用。接著，必須切換至「地租理論」與「資訊不對稱」的微觀經濟視角，解釋實務上光電地租遠大於農業地租所引發的競租排擠與「逆向選擇（假農真電）」現象，最後從制度設計與經濟誘因提出內部化外部性的政策對策。
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【破題】 農電共構旨在結合綠能發展與農業生產，透過土地的聯合生產（Joint Production）極大化土地利用效率。然而，在不完全競爭的不動產市場中，因農地與光電的「競租能力（Rent-bidding power）」差異懸殊，若缺乏完善的管制機制，極易引發市場失靈，導致資源錯置並衝擊國土計畫之精神。 【論述】
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