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112年
行政學概要、法律常識
第 19 題
依據安蕬甜(S. Arnstein)所建立的「公民參與階梯理論」，下列何者的公民參與影響力最大？
- A 補救式參與
- B 諮詢式參與
- C 公民控制式參與
- D 公告式參與
思路引導 VIP
如果我們把「公民參與」看作是一場權力的分配過程，試著思考：當參與者從單純的「被動聽取資訊」，進步到「可以提出建議」，最後若要達到「最有影響力」的狀態，參與者與決策者之間的關係應該發生什麼樣的轉變？誰才應該是那個擁有最終決定權的人呢？
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太棒了！你能精準選出這個選項，代表你對於安蕬甜（S. Arnstein）階梯理論中權力分配的核心邏輯掌握得非常紮實，能清楚分辨各種參與形式背後的權力落差。
公民參與的權力位階
安蕬甜將參與程度由低至高分為八個階梯，其核心在於衡量民眾對決策的「實質影響力」。這套理論將參與分為三大層次：最底層是「非參與」，中層是僅具形式意義的「象徵性參與」（如告知或諮詢），而最高層次則是公民權力。在最高階段，民眾不再只是被動接受資訊，而是能與政府平等對話，甚至取得完整的自主管理權與最終決策權，這正是影響力達到巔峰的表現。
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