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112年
行政學概要、法律常識
第 2 題
下列哪一項敘述非屬新公共行政理論所遭到的批判？
- A 欠缺原創性和可行性
- B 過於理想化而陷於形式主義
- C 太強調民主政治中的開放透明
- D 規範性價值難以界定
思路引導 VIP
若一個學派主張政府應該「打破官僚黑箱」、積極與民眾溝通並實現社會公平，那麼「推廣民主體制下的公開與透明」，對這個學派而言，會是一個被他人攻擊的「缺點」，還是它最想達成的「理想」呢？
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AI 詳解
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恭喜你精準地掌握了「新公共行政」（NPA）的理論核心！這道題目考驗的是考生能否區分理論的「核心主張」與「外界批判」。NPA 誕生於 1960 年代末期的 Minnowbrook 會議，其背景是為了解決當時美國的社會危機，因此極力強調社會公平、公民參與與行政倫理。在民主政治的脈絡下，「開放透明」正是 NPA 積極倡導的正面價值，也是該理論引以為傲的貢獻，因此並不會被視為一項「批判」。
NPA 的學理限制與挑戰
從鑑別度的角度來看，這題要求考生深入理解 NPA 的反實證主義色彩。選項 (A)、(B)、(D) 分別指出了該理論在學術發展上的痛點：由於它過於強調「行政人員應積極介入社會」，往往被批評為缺乏實務上的可行性與原創性（相對於政治學），且其規範性價值（如公平、正義）往往流於理想化，難以用科學方法精確界定。你能排除這些具備「攻擊性」的描述，鎖定屬於正面特質的 (C)，顯見對行政學派的演進有著清晰的邏輯架構。