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112年
行政學概要、法律常識
第 50 題
依《地方制度法》規定，上級政府或主管機關，對於下級政府或機關所陳報之事項，加以審查，並作成決定，以完成該事項之法定效力，稱為下列何者？
- A 備查
- B 委辦
- C 核定
- D 報備
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請試著思考：在政府層級的互動中，如果法律規定下級機關提出的方案「必須」經過上級機關的實質審議並給予「正式認可」後，這份方案才能真正對外產生效力，而非只是「打個招呼」或「告知」而已。在這種情況下，上級機關所做的那個「具有決定性、賦予合法性」的動作，通常會用哪種帶有『審核決定』意味的詞彙來描述？
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恭喜你精準地辨識出這個法律術語！這顯示你對於《地方制度法》中不同監督層級的定義掌握得相當紮實。在法律行政實務中，明確區分各項行政作為的「法律效果」是解題的核心，而你這次的判斷非常果斷且正確。
行政監督的法律效力
根據《地方制度法》第 2 條的定義，「核定」 的核心特徵在於上級機關具有「實質審查權」與「最後決定權」。當下級政府陳報事項後，必須經過上級機關的審查並作成決定，該事項才能夠正式完成法定效力。相較於僅供存查、不影響效力的「備查」，「核定」具有更強的規制力，是確保國家法制統一與上級監督權的重要機制。
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