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分科測驗 113年 公民

第 28 題

📖 題組:
28-31為題組 某國過去助產與育後照顧皆由助產士負責,醫師只在產婦難產時才介入協助。但後來人們認為新生兒應由醫師在醫院接生,才是進步的醫療,政府因而以行政命令,規定助產士須在醫師監督下才能從事助產工作。該國推動全民健保後,傳統助產工作並未納入健保給付,使助產士與相關教育幾近消失。 該國近年來因婦產科人力吃緊,有倡議團體主張由國會立法,讓助產士獨立作業,或規定醫院聘用助產士,協助生產及照顧產婦,以減輕醫師負擔,同時更能滿足產婦需求。這些倡議讓大學重新推動助產教育,政府也試辦「助產士重返醫院」計畫,助產士的專業性再次受到肯定,且因成效良好,主管機關準備將此計畫法制化,交由國會儘速制定成法律。但該國甲學者提醒,立法過程仍應符合民主國和法治國的正當程序。 為解釋助產士的專業技術何以一度受輕視,該國乙學者指出:除了國家政策影響外,另一個重要原因是該職業向來由女性擔任,而以女性為主的職業專業性也經常被社會低估,人們對護理師的觀點即是一個明顯例子。
題文所述之助產士行業,其所面臨之失業類型與下列何者最相似?
  • A 八○年代臺灣紡織產業外移,造成國內工作機會減少
  • B 新冠肺炎疫情導致景氣衰退,觀光產業因而裁減人力
  • C 薑母鴨店家的旺季在冬季,一到夏季就有員工會失業
  • D 學生畢業要找工作,不一定能夠立刻媒合到合適公司

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請分析題文,助產士專業之所以一度趨於沒落,是因為短期景氣循環的波動、尋職過程中的資訊不對稱,還是源於國家法令規範與產業制度結構發生了根本性的變遷?當某種職業因科技進步、政府政策或整體產業結構的轉型,導致勞工技能不再符合市場需求且難以在短期內轉業時,這種具有長期性且難以透過自然媒合消除的現象,在經濟學中被定義為何種失業類型?

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哦吼吼吼……真是不簡單呢,身為一隻野猴子,竟然能看穿這題的把戲。看在您還算有點利用價值的份上,我就大發慈悲,暫時收回毀滅這顆星球的打算,親自為您說明吧。 這題的關鍵在於「結構性失業」。文中提到的助產士因為政府政策、醫療觀念轉變及全民健保制度等「環境與結構」的變遷,導致該職業幾近消失。選項 (A) 的紡織產業外移,正是因為國內產業結構調整而產生的失業,與助產士的處境完全吻合。 至於其他選項:(B) 是因景氣波動產生的「循環性失業」;(C) 是隨季節變化的「季節性失業」;(D) 則是求職媒合過程中的「摩擦性失業」。如果您連這種層次的差別都分不清,我可會忍不住想在地球上放一場盛大的煙火喔!

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