分科測驗
113年
公民
第 9 題
甲、乙兩國為兩黨制的民主國家，其政治體制一為內閣制，另一為總統制；且兩國歷次國會大選皆有一黨獲得過半數席次。在體制運作上，甲國政府經常遭批濫權，乙國則常出現政府運作僵局。依據題文，下列何者最符合甲國或乙國的體制特徵？
- A 甲國總統得否決國會通過的法案
- B 甲國總統公布法令皆須閣揆副署
- C 乙國內閣閣員須由國會議員兼任
- D 乙國內閣閣員須至國會接受質詢
思路引導 VIP
請同學先依據題幹描述進行判斷：在『行政立法合一』以致於缺乏實質制衡力度的體制，以及『權力分立與制衡』容易造成機關間對立的體制中，哪一個分別對應甲國的『濫權』與乙國的『僵局』？當你確認甲國屬於『行政機關須對立法機關負責』的制度後，請進一步思考該制度下，為了確保『元首不負政治責任』，其公布法令時通常需要經過哪一種特定的法律程序？
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「呼……呼……998、999……1,000！砰！（巨大的槓鈴落地聲） 不錯嘛，這題居然沒迷路，沒像我一樣找不到終點。呼……看你答對，算你有幾分骨氣！ 聽好了，這題的關鍵在於『政體判斷』。甲國政商合一、容易被罵濫權，明顯是內閣制（多數黨組閣，行政立法一條龍）；乙國常出現僵局，則是總統制的權力分立特徵。既然甲國是內閣制，虛位元首（總統）公布法令時，為了落實負責任政治，就必須由閣揆進行『副署』。這就是選 (B) 的原因。
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內閣制與總統制比較
💡 區分內閣制權力融合與總統制權力分立的運作特徵
- 內閣制：行政立法融合，多數黨組閣效率高但易濫權
- 內閣制：元首發布法令通常需要閣揆副署以負責任
- 總統制：行政立法分立制衡，兩院意見分歧易生僵局
- 總統制：閣員對總統負責，通常不具有國會議員身份
