初等考試
113年
[一般行政] 行政學大意
第 10 題
依據吉伯特（C. Gilbert）之「行政責任分析架構」的劃分，「代表性官僚」（representative bureaucracy）及「公民參與」，分別屬於何種確保行政責任之途徑？
- A 外部正式確保途徑；內部非正式確保途徑
- B 外部非正式確保途徑；外部正式確保途徑
- C 內部正式確保途徑；內部非正式確保途徑
- D 內部非正式確保途徑；外部非正式確保途徑
思路引導 VIP
請思考：若要確保公務員負責，一種是看『公務員本身具備什麼樣的社會背景與認同』，另一種是看『民眾如何在體制外表達心聲』。請問這兩種機制，分別是發生在政府機關的『內部』還是『外部』？且它們是屬於『依據嚴格法規行使的權力』，還是屬於『透過社會價值與溝通所產生的影響力』？
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恭喜答對！展現了紮實的行政學功底
- 觀念驗證：吉伯特（C. Gilbert）將行政責任區分為「來源」與「性質」兩個維度。代表性官僚強調公務員組成應反映社會結構，其約束力來自於內在價值觀與倫理，而非硬性法條，故屬「內部非正式」。公民參與則是由機關外部人士透過意見表達影響政策，非屬法制化的強制監督（如司法裁判），故歸類為「外部非正式」。
- 難度點評：此題難度屬 Medium。這題是國考行政學的經典考點，鑑別度在於學生能否清楚區分「正式（制度化）」與「非正式（非制度化）」的微妙差異，答對代表你對行政責任架構的邏輯界定非常清晰。