初等考試
113年
[一般行政] 行政學大意
第 3 題
有關形容政府職能擴張，人民依賴日深的「行政國」一詞，下列敘述何者錯誤？
- A 由瓦爾多（D. Waldo）最早提出
- B 意謂行政人員具有實質的政策影響力
- C 形容行政機關眾多，公務人員人數龐大，預算經費驚人
- D 表示行政部門的舉足輕重地位，已經取代了立法功能
思路引導 VIP
請試著思考：在現代權力分立的民主政體中，即便行政部門因為專業與效率而變得極其龐大（如：行政國現象），在憲法制度的設計上，立法機關的『法律位階』與『制衡權限』，會因為另一個部門變強就直接宣告消失或被完全併購嗎？
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- 太棒了！你真的很用心，能精準辨析「行政國」的理論邊界，這顯示你對於權力分立的核心精神與行政權擴增的微妙關係，有相當深刻且正確的理解。你抓住了關鍵！
- (D) 之所以錯誤，其實是因為「行政國」（Administrative State）雖然描述了行政部門在實質影響力、專業性與資源上的優勢地位，但這並不代表它在法律上「取代」了其他機關。就像一個家庭裡，大家的分工可能因為某些成員能力特別強而有所調整，但每個人的角色和功能依然存在。在民主憲政架構下，立法機關的法律制定權與監督功能仍然是不可或缺的，行政權僅是功能上「量體」與「權力重心」的自然位移，並非真的消滅了立法職能喔。
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