地特三等申論題
113年
[環保技術] 環境影響評估技術
第 二 題
📖 題組：
三、依據環境影響評估法施行細則第 19 條規定，本案開發行為不屬該施行細則附表二所列項目。（每小題 10 分，共 20 分）
三、依據環境影響評估法施行細則第 19 條規定，本案開發行為不屬該施行細則附表二所列項目。（每小題 10 分，共 20 分）
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (二)
本案開發單位是否可自願進入第二階段環境影響評估，其程序為何？
思路引導 VIP
本題測驗《環境影響評估法施行細則》中關於『逕入二階環評』的特別規定。作答時需先點出細則第11條之1的法源依據，確認開發單位具備『自願進入』的權利；接著依法規脈絡，從『一階書件提送』、『主管機關免提委員會逕為結論』，一路敘述至『二階法定程序（公開陳列、範疇界定、評估書初稿）』，以展現對行政程序的全面理解。
小題 (一)
請詳述何謂環境影響評估法第 8 條所稱對環境有重大影響之虞？本開發案是否屬對環境有重大影響之虞？
思路引導 VIP
作答本題需精準背誦《環境影響評估法施行細則》第19條關於「對環境有重大影響之虞」的8款綜合評估基準。判斷個案時，必須點出「非屬附表二」僅代表不需強制『直接』進入二階環評，但最終是否具重大影響之虞，仍須由環評委員會經第一階段審查後決議。
📜 參考法條
「環境影響評估法」第 8 條：前條審查結論認為對環境有重大影響之虞，應繼續進行第二階段環境影響評估者，開發單位應辦理下列事項：一、將環境影響說明書分送有關機關。二、將環境影響說明書於開發場所附近適當地點陳列或揭示，其期間不得少於三十日。三、於新聞紙刊載開發單位之名稱、開發場所、審查結論及環境影響說明書陳列或揭示地點。開發單位應於前項陳列或揭示期滿後，舉行公開說明會。
「環境影響評估法施行細則」第 19 條：本法第八條所稱對環境有重大影響之虞，指下列情形之一者：一、依本法第五條規定應實施環境影響評估且屬附表二所列開發行為，並經委員會審查認定。二、開發行為不屬附表二所列項目或未達附表二所列規模，但經委員會審查環境影響說明書，認定下列對環境有重大影響之虞者……
自願進入二階環評程序
💡 開發單位得自願申請進入二階環評，經主管機關同意後逕為二階結論。
🔗 自願進入二階環評流程鏈
- 1 提出與轉送 — 開發單位送件，目的事業主管機關轉送主管機關(環法§7)。
- 2 逕為二階結論 — 主管機關同意後免提委員會，逕做二階審查結論(細則§11-1)。
- 3 公告與公開展覽 — 分送書件至有關機關，並於場所附近陳列公開(環法§8)。
- 4 範疇界定 — 邀集專家學者與團體界定評估範疇(環法§10)。
- 5 二階實質審查 — 編製初稿、現勘及公聽會後送主管機關審查(環法§12-14)。
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🔄 延伸學習：延伸學習：自願進入二階後，不得再回頭主張不需進行二階環評之行政程序處分爭議。
