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地特三等申論題 113年 [戶政] 人口政策與人口統計

第 一 題

📖 題組:
「新住民基本法」共有 19 條,雖尚未正式生效,但已於民國 113 年 8 月 12 日公布。 (一)請說明「新住民基本法」的五大立法重點。(10 分) (二)請說明該基本法與我國行政院於 103 年 12 月 27 日核定之人口政策綱領關於「精進移民政策並保障權益」的契合程度。(10 分) (三)請說明該基本法正式施行後對臺灣社會的可能正面影響。(5 分)
📝 此題為申論題,共 3 小題

小題 (一)

請說明「新住民基本法」的五大立法重點。(10 分)

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面對新法規考題,考生應先釐清該法案相較於舊有政策的「突破點」。本題可從「人(適用對象擴大)」、「組織(設專責機關)」、「錢(發展基金)」、「權(基本權益與通譯)」、「策(參與機制與多元文化)」五個維度切入,結構化地呈現五大立法重點。

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【破題】 《新住民基本法》之制定旨在落實憲法保障多元文化之精神,其核心意義在於打破過去僅以「婚姻移民」為主的輔導框架,轉向更具包容性的全面人口與移民發展政策。其五大立法重點如下: 【論述】

小題 (二)

請說明該基本法與我國行政院於 103 年 12 月 27 日核定之人口政策綱領關於「精進移民政策並保障權益」的契合程度。(10 分)

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本題測驗政策與法規的對接分析能力。作答時應先拆解103年人口政策綱領中「精進移民政策並保障權益」的核心目標(如:生活適應、多元文化、權益保障、二代培力),再將這些目標對應《新住民基本法》的具體條文與制度設計,論證該法如何將政策「法制化」與「具體化」。

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【破題】 《新住民基本法》的公布,實為我國行政院103年核定之人口政策綱領中「精進移民政策並保障權益」具體法制化的展現,兩者契合程度極高,該法將綱領中的行政指導原則,進一步提升為具法律拘束力的國家義務。 【論述】

小題 (三)

請說明該基本法正式施行後對臺灣社會的可能正面影響。(5 分)

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本題配分僅5分,作答需精煉、直擊核心。考生應從「社會平權與融合」、「人口結構與勞動力補充」、「多元文化資本」及「國際競爭力」四個維度,將法案的人權保障精神與臺灣當前的人口發展困境(少子女化、高齡化)結合進行論述。

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【破題】「新住民基本法」的施行確立了新住民權益保障的法制基礎,對臺灣面對人口結構變遷下的社會永續發展具有深遠的正面影響。 【論述】 一、促進社會融合與平權:透過法制化保障新住民在教育、就業、醫療與社會福利等各項基本權益,能有效減少社會歧視與邊緣化,提升新住民的社會認同感與整體社會凝聚力。

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