地特四等
113年
[一般民政] 行政學概要
第 19 題
有關中央行政機關組織基準法之規定，下列敘述何者錯誤？
- A 適用於行政院及其所屬各級機關
- B 中央行政機關（構）型態包括機關、獨立機關、機構等
- C 機關內部單位分為業務單位與輔助單位
- D 三級機關首長應列政務職務
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請試著思考：在現代民主國家的文官體制中，為了確保「行政中立」與「專業技術的延續性」，當行政層級愈往基層或執行端移動時，其首長應該更傾向於「隨政黨輪替進退」的政治任命，還是「受保障且具專業年資」的職業文官制度呢？
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本題要求選出敘述錯誤的選項。依據中央行政機關組織基準法第18條規定：「首長制機關之首長稱長或主任委員，合議制機關之首長稱主任委員。但機關性質特殊者，其首長職稱得另定之。一級、二級機關首長列政務職務；三級機關首長除性質特殊且法律有規定得列政務職務外，其餘應為常務職務；四級機關首長列常務職務。機關首長除因性質特殊法規另有規定者外，應為專任。」由前揭法條明文可知，三級機關首長原則上應為常務職務，僅在性質特殊且法律有規定之例外情況下始得列政務職務。因此，選項D敘述三級機關首長應列政務職務與法規不符，為錯誤之敘述，故本題正確答案為D。
中央行政機關組織基準
💡 規範行政院所屬機關之層級、類型、單位與職務配置之基準。
| 比較維度 | 二級機關（部、委員會） | VS | 三級機關（署、局） |
|---|---|---|---|
| 首長職務 | 除法律規定外為政務職 | — | 除法律規定外為常任職 |
| 內部單位 | 稱為「司」或「處」 | — | 稱為「組」或「室」 |
| 設立法源 | 均以法律定之 | — | 法律或規程（命令） |
| 職能屬性 | 政策規劃與擬訂 | — | 業務執行與專業管理 |
💬二級機關側重政治決策，三級機關則以執行與專業穩定為原則。
