地特四等申論題
113年
[都市計畫技術] 土地使用計畫概要
第 三 題
土地使用規劃時常需進行人口分析，請分別說明「戶籍人口」與「活動人口」之定義、資料來源，以及分析與應用之用途。（25 分）
📝 此題為申論題
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本題測驗對於都市規劃中「人口數據」的應用實務。答題架構應分為「戶籍人口」與「活動人口」兩大部分，並嚴格按照題目要求的「定義」、「資料來源」、「分析與應用用途」三個子項進行對比說明。戶籍人口屬於靜態的法定數據，來源主要為戶政單位；活動人口（亦稱流動人口或日夜間人口）則屬於動態數據，來源已從傳統調查擴展到電信大數據（Mobile 信令）。在用途上，戶籍決定行政資源與基礎民生設施，活動人口則影響交通運輸、商業空間與防災規劃。最後可以補充兩者間差距（如職住分離）對規劃的意義。時間建議：戶籍人口40%，活動人口40%，綜合應用比較20%。
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【考點分析】 都市計畫的核心是服務「人」，本題測驗考生是否清楚區分靜態法定理則下的「戶籍人口」與動態空間使用下的「活動人口」，以及在數位時代如何利用大數據進行空間規劃。 【理論/法規依據】
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都市計畫人口分析
💡 區分靜態法定戶籍人口與動態實質活動人口，精準配置空間資源。
| 比較維度 | 戶籍人口 (Registered) | VS | 活動人口 (Active) |
|---|---|---|---|
| 核心屬性 | 靜態、法定、固定性 | — | 動態、時空、流動性 |
| 資料來源 | 戶政登記、人口普查 | — | 電信信令、電子票證 |
| 規劃依據 | 公設用地面積標準 | — | 交通容量與災防需求 |
| 行政用途 | 稅款分配、社會福利 | — | 商圈評估、人流管理 |
💬現代規劃需比較兩者落差，方能解決職住分離帶來的實質需求。
