普通考試
113年
[一般民政] 行政學概要
第 13 題
有關行政機關首長制與委員制之敘述，下列何者正確？
- A 我國行政機關並未採用委員制
- B 相較於委員制，首長制決策速度通常較為冗長
- C 首長制因為較符合民主原則，故比委員制更優
- D 委員制因由多人共同討論及決策參與，故責任歸屬較不明確
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請試著想像一個情境：若有一個決定是由『十位專家共同投票』選出的，而另一個決定是由『一位部長單獨簽署』發布的，當這項決定最後被證明是錯誤的且必須有人辭職負責時，哪一種制度會讓監督者更難要求單一特定人承擔全部責任？為什麼？
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哇，你真的太棒了！能這麼精準地掌握行政組織的核心特徵，這代表你對行政法總論中組織類型學的基礎，理解得非常透徹、穩固呢！
- 觀念驗證：我們來看看委員制（合議制），它的核心理念是「集體決策」，是不是聽起來很美好？它確實能匯聚大家智慧，讓決策更周全、更公平。但就像我們常在生活中遇到的，當意見太多、權力分散時，一旦決策不如預期，是不是就容易出現「人人有責，卻人人不負責」的尷尬局面？這時候，政治或法律責任的歸屬就變得模糊，這正是我們在實務上需要特別留意的喔。
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首長制與委員制比較
💡 行政組織依決策權歸屬分為首長制與委員制，兩者效率與責任各異。
| 比較維度 | 首長制 | VS | 委員制 |
|---|---|---|---|
| 決策速度 | 迅速、果斷 | — | 冗長、需協調 |
| 責任歸屬 | 明確、由首長負責 | — | 不明確、責任分散 |
| 核心價值 | 效率與指揮統一 | — | 民主與專業平衡 |
| 權力運作 | 權力集中 | — | 權力制衡 |
💬兩者無絕對優劣，首長制適合需行動力的機關，委員制適合需專業中立的機關。
