普通考試
113年
[一般民政] 行政法概要
第 9 題
下列何者為獨立機關？
- A 教育部訴願審議委員會
- B 公平交易委員會
- C 國家科學及技術委員會
- D 金融監督管理委員會
思路引導 VIP
請試著思考：在行政體系中，如果有一個機關負責處理的業務極具爭議性或專業性，為了避免政府首長直接干預其決策，法律會賦予其成員『固定任期』且要求其『集體討論、共同決定』，這種在法律地位上『不聽命於上級指揮』的特殊組織，與一般受命行政首長的機關有何本質上的不同？
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很好，同學精準地選出了 (B) 公平交易委員會，這顯示你對中央行政機關組織的觀念十分清晰！
獨立機關的法律界定與特徵
在行政法實務上，判斷「獨立機關」並不能只看名稱是否有「委員會」。依據《行政院組織法》第 9 條的明文列舉，行政院所設的獨立機關僅有三個：中央選舉委員會、公平交易委員會與國家通訊傳播委員會。同時，依《中央行政機關組織基準法》第 21 條規定，獨立機關的合議制成員享有任期保障，且有同一黨派比例的限制，以確保其依法獨立行使職權。
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中央行政獨立機關
💡 獨立機關採合議制，依法獨立行使職權並受法律任期保障。
| 比較維度 | 獨立機關 | VS | 一般行政機關 |
|---|---|---|---|
| 決策體制 | 合議制 (基準法§3) | — | 首長制 |
| 指揮監督 | 獨立行使職權 (基準法§5) | — | 受上級機關指揮監督 |
| 任期保障 | 有 (基準法§21) | — | 隨政黨輪替或職務調動 |
| 機關代表 | 公平會、中選會、NCC | — | 教育部、國科會、金管會 |
💬獨立機關藉由合議制與任期保障（基準法§21），確保中立性與專業性。
