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普考申論題 113年 [新聞(選試英文)] 傳播法規概要

第 一 題

📖 題組:
四、資訊傳播生態改變,數位平台成為資訊流通的重要守門人。試論: (一)國家通訊傳播委員會曾提出數位中介服務法草案,但引發民間質疑。請問該法案重點及引發質疑之處。(10 分) (二)數位平台治理,應由平台自律還是國家立法管制?試以美國及歐盟法規作為立論依據。(15 分)
📝 此題為申論題,共 2 小題

小題 (一)

國家通訊傳播委員會曾提出數位中介服務法草案,但引發民間質疑。請問該法案重點及引發質疑之處。(10 分)

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看到本題應立即聯想NCC於2022年參考歐盟《數位服務法》(DSA) 所提出的《數位中介服務法》草案。答題時需切分兩層次:先條列草案的法制重點(如規範主體分級、資訊限制令、加註警語、專責法人),接著從傳播法理(如言論自由、事前審查、司法保留原則、比例原則)分析民間強烈反彈的核心原因。

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【破題】 因應數位平台成為資訊流通樞紐,國家通訊傳播委員會(NCC)於2022年參考歐盟《數位服務法》(DSA)提出《數位中介服務法》草案,旨在建立平台問責機制。然該草案因涉嫌擴張行政權把關網路言論,引發箝制言論自由之重大爭議而暫緩。 【論述】

小題 (二)

數位平台治理,應由平台自律還是國家立法管制?試以美國及歐盟法規作為立論依據。(15 分)

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考生看到此題應立刻聯想到比較法上的兩大極端:美國(CDA 230的避風港免責與自律)與歐盟(DSA/DMA的強制作為與他律)。論述時務必帶入我國憲法層次的考量,運用大法官解釋(如釋字第509號防寒蟬效應、第613號確保傳播多元與公共利益),推導出「多方共管」的折衷結論。

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【破題】 數位平台作為當代資訊流通之「守門人」,其治理途徑應採「平台自律」或「國家立法管制」,涉及言論自由保障與公共利益維護之衡平。國際法制上,美國偏向自律免責,歐盟則走向積極管制,我國則應在釋憲實務之法理框架下尋求折衷。 【論述】

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